議員の施策への熱意を計る(平成28年9月議会一般質問)
質問しない議員
大塚議員(連合市民の会)は議長のため、前田議員(自由民主党議員団)は副議長のため、質問できません。この2人を除いて、今回の一般質問で質問の通告をしなかった議員は次の2人です。
- 岡沢議員(未来に責任・大阪維新の会)
- 有山議員(公明党議員団)
計測結果
大項目のみで熱意を集計しました。「熱意」の定義は従来通りです。
-
表1.件数順
分野 | 質問件数 |
教育 | 19 |
まちづくり | 19 |
交通 | 13 |
財政改革 | 10 |
子育て | 8 |
高齢者 | 8 |
防災 | 6 |
スポーツ | 5 |
行政改革 | 4 |
職員 | 4 |
香里ケ丘 | 3 |
動物愛護 | 3 |
福祉 | 3 |
健康 | 3 |
防犯 | 2 |
医療費 | 2 |
環境 | 2 |
電子自治体 | 2 |
-
表2.熱意順
分野 | 熱意 |
まちづくり | 4.08 |
教育 | 3.68 |
交通 | 3.12 |
財政改革 | 1.72 |
高齢者 | 1.72 |
子育て | 1.55 |
防災 | 1.13 |
職員 | 1.10 |
スポーツ | 0.99 |
香里ケ丘 | 0.70 |
行政改革 | 0.63 |
健康 | 0.62 |
動物愛護 | 0.61 |
環境 | 0.59 |
電子自治体 | 0.53 |
福祉 | 0.45 |
防犯 | 0.38 |
医療費 | 0.37 |
考察
これまでの一般質問と比較しながら、議会の関心の移り変わりを見ていきます。熱意の度合いは、これまでの一般質問の値と単純比較しても差し支えありませんが、質問件数の分野ごとの定量的な比較はできません。
市内の特定地域のまちづくり
まちづくりに関する質問が最も多い質問のひとつで、熱意も最も高くなりました。「香里ケ丘」に分類した質問は、まちづくりに関する質問にあたりますが、少し目立ちましたので分けています。
中学校給食・小中一貫教育から、学校規模適正化へシフト
教育に関する質問は依然として多く、熱意も変化はありません。学校給食に関する質問は、1年前の一般質問では1件でしたが、中学校給食が2016年4月から始まると質問件数が増えていました。議員は各学校の喫食数や喫食率のデータ提供を受けているようなので、今後の方向性を提示するなどの議論が行われようとしても不思議ではありませんが、議会全体としての関心は低いような印象を受けます。前回までは市長公約の小中一貫教育に関する質問がありましたが、いわゆる統廃合(学校規模適正化)に関する質問ばかりになっています。
2016年9月9日、桜丘中学校で理科の実験中に異臭が発生し、生徒が救急搬送された事案がありましたが、この件について質問の通告はありません。仮に質問をしたいと考える議員がいても、一般質問の通告期限はその日の正午でしたので、時間的には間に合わないことは把握しておく必要があります。
待機児童の問題に絞る
前回の一般質問で質問件数が多く、熱意の最も高かった子育てに関する質問は、順位を下げています。1年前の子育てに関する質問内容は議員の間で内容にばらつきがありましたが、3ヶ月前には待機児童や貧困にまとまり、今回は待機児童に関する質問に絞られています。
税収以外からの資金調達
財政改革に関する質問は、1年前は2件しかありませんでしたが、駐車場の有料化やふるさと納税の返礼品の導入に伴って質問が徐々に増えています。ただ、見かけとは異なり、熱意は前回から変化していません。
オリンピック・イヤー?
今回はスポーツに関する質問が増えましたが、質問内容が漠然としている不自然さがあります。これはオリンピック・パラリンピックの開催中だからではないでしょうか。それを除けば、いつものように野外活動センターに関する質問が通告されているだけです。
懸念される総合交通計画協議会への影響
八尾議員は交通に関する質問1件だけでしたので、集計手法を考慮すると結果に過剰な影響を与えています。よって、交通に関する質問への熱意は割り引いて読み取る必要があります。それでもなお、交通に関する質問は件数も熱意も高いままです。その理由は、交通問題が各議員にとって地元の要望を伝える(=選挙地盤を固める、票を集める)重要な施策だからです。
大阪府が淀川渡河橋のうち、牧野高槻線橋梁の事業に着手すると決定したことを受けて、質問の通告はありません。現在、枚方市総合交通計画協議会が進行中なのに、議員が交通に関して様々な見解を述べると協議に影響するのではないかと心配しています。
治安に対する市民と政治家の温度差
防犯に関する質問は1年前には行われていましたが、今回と同様に少ない件数です。枚方市民の枚方の治安、事件に対する関心は、かなり高いにもかかわらず、市民は改善されていないと評価している実情があります。
今年度に取り組む施策は防犯灯LEDの設置、防犯カメラの設置、青色パトカーの巡回です。市民アンケート結果は、防犯カメラの設置による抑止力に期待する意見が多数を占めていましたが、一部で「ハードの整備だけでは解決しない」といった意見もあり、このような意見の反映を課題と認識する必要があります。
分類の一覧
- 教育
- [木村]2.中学校給食について
- [岡林]2.学校での予防教育について
- [千葉]3.学校給食単独調理場の空調のあり方について
- [千葉]4.学校の統廃合に伴う施設のあり方について
- [千葉]5.教育委員会の基本に係る統一見解について
- [千葉]6.情操教育の視点での小動物小屋の再考について
- [岩本]2.土曜授業について
- [大森]3.学校規模適正化に関する取り組みについて
- [西田]3.中学校給食について
- [広瀬]1.大規模校の学習環境について
- [福留]4.学校規模等適正化について
- [妹尾]1.学習環境整備PFI事業について
- [池上]1.小学校5年生・6年生の単学級について
- [池上]2.留守家庭児童会室事業について
- [野口]3.学校規模等適正化について
- [大橋]4.学校統廃合について
- [野村]1.中学生チャレンジテストについて
- [藤田]2.留守家庭児童会室及び子どもの居場所について
- [手塚]5.学校教員について
- まちづくり
- [漆原]5.建築物の検査及び使用について
- [千葉]2.穂谷川清掃工場第3プラントの跡地利用について
- [千葉]7.地域担当職員制度に係る各ブロックの課題について
- [千葉]9.都市間競争に打ち勝つ具体的な方策について
- [岩本]1.都市計画の今後のあり方について
- [岩本]4.受動喫煙防止の取り組みについて
- [西田]1.総合文化施設について
- [高野]2.枚方市駅周辺再整備の取り組みについて
- [高野]3.空き家・空き地対策について
- [妹尾]5.空き家対策について
- [丹生]2.楠葉台場跡について
- [堀井]1.本市の特色とそれを生かす戦略について
- [堀井]2.市制施行70周年の各種取り組みについて
- [松岡]4.招提今池公園について
- [野口]2.枚方市のまちづくりの今後について
- [山口]2.協働によるまちづくりについて
- [大橋]8.市制施行70周年と市長のスタンスについて
- [藤田]6.枚方市駅周辺再整備及び総合文化施設・新庁舎整備の方向性について
- [藤田]7.都市計画マスタープランと立地適正化計画について
- 交通
- [八尾]1.枚方市の交通政策について
- [漆原]1.公共交通ネットワークについて
- [千葉]1.市民の安全、安心に係る市道の段差解消について
- [西田]2.JR藤阪駅周辺の安全、安心で快適なまちづくりについて
- [福留]3.総合交通計画について
- [高野]1.長尾駅周辺の道路計画について
- [丹生]1.生活道路の安全通行について
- [工藤]4.京阪本線連続立体交差事業について
- [工藤]5.道路の効率的、効果的な維持管理について
- [中武]3.国道307号の渋滞緩和対策について
- [山口]3.自転車安全運転について
- [大地]3.総合交通計画について
- [大地]4.自転車走行空間について
- 財政改革
- [漆原]2.空家等対策における債権回収について
- [千葉]8.市立ひらかた病院の駐車場のあり方について
- [広瀬]2.サービスコーナーの廃止について
- [広瀬]3.駐車場の有料化について
- [福留]2.ふるさと寄附金推進事業について
- [妹尾]2.各種補助金の現況と今後のあり方について
- [妹尾]4.病院事業会計の経営健全化について
- [丹生]5.来庁者・利用者用駐車場の有料化について
- [工藤]1.ふるさと納税返礼品について
- [工藤]3.生涯学習市民センターと図書館の複合施設への指定管理者制度の導入について
- 子育て
- [堤]4.予防接種について
- [広瀬]5.子育て支援と子どもの貧困について
- [松岡]1.待機児童解消について
- [松岡]3.ひとり親支援について
- [上野]2.子育て支援について
- [中武]1.待機児童対策について
- [大橋]2.一人一人に寄り添う子育て支援について
- [野村]3.ひとり親支援について
- 高齢者
- [木村]4.介護保険事業について
- [堤]2.介護保険について
- [漆原]4.介護予防・日常生活支援総合事業について
- [広瀬]4.高齢者の外出支援について
- [丹生]3.介護予防・日常生活支援総合事業について
- [大橋]3.介護タクシーについて
- [大橋]6.高齢者のボランティア活動について
- [手塚]3.介護支援の充実について
- 防災
- [工藤]7.自治体防災計画について
- [野口]1.地域防災計画について
- [中武]4.豪雨時における市域内の崩落対策について
- [山口]1.防災対策について
- [大地]2.地震への備えについて
- [野村]2.災害時における避難所運営について
- スポーツ
- [田口]1.公営プールのあり方について
- [工藤]2.スポーツ施策の推進について
- [山口]6.障がい者スポーツについて
- [大橋]7.スポーツ環境の充実について
- [藤田]3.野外活動センターについて
- 行政改革
- [木村]1.行政改革の取り組みについて
- [大森]4.行政改革と本市の方向性、市長公約、都市経営について
- [福留]1.行政改革の推進について
- [大橋]1.行政改革の取り組みについて
- 職員
- [岡林]3.職員研修について
- [妹尾]3.ごみ処理手数料の証紙販売の会計処理について
- [野口]4.市役所の人権意識について
- [中武]2.市立ひらかた病院の外来患者対応について
- 香里ケ丘
- [岡林]1.香里ケ丘地域のまちづくりについて
- [堤]5.香里団地の緑の継承について
- [手塚]4.香里ケ丘地域の再開発について
- 動物愛護
- [岡林]4.ドッグランについて
- [大地]1.動物愛護について
- [藤田]4.改正動物愛護管理法について
- 福祉
- [丹生]4.日中一時支援事業について
- [上野]1.障がい児・者への支援の取り組みについて
- [大橋]5.福祉便座について
- 健康
- [上野]3.がん対策について
- [上野]4.熱中症予防対策について
- [上野]6.B型肝炎予防接種について
- 防犯
- [岩本]3.防犯カメラの管理について
- [藤田]5.防犯カメラの増設について
- 医療費
- [木村]3.医療費抑制の取り組みについて
- [堤]1.医療費助成制度について
- 環境
- [高野]4.ごみのバイオガス化について
- [山口]4.エネルギー管理について
- 電子自治体
- [大森]2.電子自治体の推進について
- [大地]5.マイナンバーカードの普及促進について
- 未分類
- [田口]2.水辺空間(景観水路)の管理について
- [堤]3.子どもたちの安全、安心について
- [漆原]3.感染症対策と危機管理体制について
- [岩本]5.行財政改革に係る情報の発信、共有について
- [大森]1.「女性の活躍」とまちづくりについて
- [堀井]3.市長選挙時の公約の進捗状況について
- [松岡]2.LGBT支援について
- [工藤]6.水道の維持管理について
- [池上]3.河北新聞社への対応について
- [上野]5.婚姻届について
- [山口]5.歴史博物館について
- [野村]4.美術館について
- [藤田]1.食品ロス削減について
- [手塚]1.平和施策について
- [手塚]2.災害と緊急事態条項について