広報ひらかた平成28年10月号（No.1238）に平成27（2015）年度決算の概要が掲載されています。市民に財政状況をわかりやすく示す工夫として、年収400万円の家庭の家計に例えています。これがイマイチで、わかりやすくなっていませんし、かえってわかりにくくなっています。時代に合わないモデルケースを、いまだに使い続けています。
そこで、2015年4月1日の枚方市の人口（40万6281人）、生産年齢人口（24万8651人）を用いて、一人当たりに換算しました。小数点以下は四捨五入しています。この意図は、人口が市民サービスの受益者、生産年齢人口は納税者とみなして換算しようとしたものです。この方法なら、市民1人につき、どれくらいの負担をしたか、どれくらいのお金が消費されているか、どれくらいの借金を抱えているかとして、理解しやすいでしょう。
| 歳入額 | 歳出額 | 翌年度繰越額 | 実質収支 | （前年度実質収支） | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 一般会計 | 332,983 | 327,796 | 525 | 4,662 | 4,534 | |
| 特別会計 | 国民健康保険 | 129,696 | 132,240 | 0 | -2,545 | -3,989 |
| 土地取得 | 2,376 | 2,376 | 0 | 0 | 0 | |
| 財産区 | 1,087 | 1,062 | 0 | 25 | 0 | |
| 介護保険 | 70,034 | 68,153 | 0 | 1,881 | 2,118 | |
| 後期高齢者医療 | 12,526 | 12,407 | 0 | 119 | 106 | |
| 母子父子寡婦福祉資金貸付金 | 162 | 39 | 0 | 123 | 85 | |
| 収益的収入 | 収益的支出 | 純利益 | （前年度純利益） | |||
| 企業会計 | 水道事業 | 17,250 | 14,371 | 2,878 | 3,569 | |
| 病院事業 | 20,226 | 21,924 | -1,698 | -7,479 | ||
| 下水道事業 | 32,391 | 25,741 | 6,650 | 6,043 | ||
| 歳入額 | 歳出額 | 翌年度繰越額 | 実質収支 | （前年度実質収支） | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 一般会計 | 544,075 | 535,599 | 858 | 7,617 | 7,408 | |
| 特別会計 | 国民健康保険 | 211,915 | 216,073 | 0 | -4,158 | -6,517 |
| 土地取得 | 3,882 | 3,882 | 0 | 0 | 0 | |
| 財産区 | 1,776 | 1,735 | 0 | 41 | 0 | |
| 介護保険 | 114,431 | 111,359 | 0 | 3,073 | 3,460 | |
| 後期高齢者医療 | 20,467 | 20,273 | 0 | 194 | 174 | |
| 母子父子寡婦福祉資金貸付金 | 264 | 64 | 0 | 200 | 140 | |
| 収益的収入 | 収益的支出 | 純利益 | （前年度純利益） | |||
| 企業会計 | 水道事業 | 28185 | 23,482 | 4,703 | 5,831 | |
| 病院事業 | 33,049 | 35,822 | -2,774 | -12,220 | ||
| 下水道事業 | 52,925 | 42,058 | 10,866 | 9,874 | ||
「一般会計実質収支19億円の黒字」と説明されてもわかりませんが、人口1人あたりで約4662円の黒字、生産年齢人口1人あたり約7617円の黒字と説明されたら、いかがでしょうか。
国保は、人口1人あたり約2545円、生産年齢人口1人あたり約4158円の赤字です。市立ひらかた病院は、人口1人あたり約1698円、生産年齢人口1人あたり約2774円の赤字です。国保の赤字額は病院の約1.5倍でした。
収支が黒字であれば、国民健康保険料を引き下げられるかもしれませんが、枚方市は収納率が悪いので実態は赤字です。だったら、国民健康保険料の引き下げを請願できるわけがないでしょ、と筆者は思うのですが、しつこく案の提出を繰り返している会派があります。